П 5 ст 12 закона об отходах производства и потребления

Статья 12. Требования к объектам размещения отходов Перспективы и риски судебных споров. Ситуации, связанные со ст. Утратил силу с 1 января 2015 года.

Использование отходов производства: возможности и ограничения 18. Кратко проанализированы законодательство и правоприменительная практика по вопросам использования отходов для рекультивации, включая использование вскрышных пород, рекультивацию отвалов вскрышных пород, а также законодательство и правоприменительная практика по вопросам использования отходов в качестве вторичных материальных ресурсов, соответствие данных способов обращения с отходами наилучшим доступным технологиям. Представлена оценка существующих способов стимулирования увеличения объемов утилизации отходов. Согласно определению, приведенному в ст. Отдельные положения об использовании отходов производства встречаются в различных нормативно-правовых актах. Например, в соответствии с межгосударственными стандартами ГОСТ 17.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Использование отходов производства: возможности и ограничения 18. Кратко проанализированы законодательство и правоприменительная практика по вопросам использования отходов для рекультивации, включая использование вскрышных пород, рекультивацию отвалов вскрышных пород, а также законодательство и правоприменительная практика по вопросам использования отходов в качестве вторичных материальных ресурсов, соответствие данных способов обращения с отходами наилучшим доступным технологиям.

Представлена оценка существующих способов стимулирования увеличения объемов утилизации отходов. Согласно определению, приведенному в ст. Отдельные положения об использовании отходов производства встречаются в различных нормативно-правовых актах. Например, в соответствии с межгосударственными стандартами ГОСТ 17. Рекультивация земель. Термины и определения" и ГОСТ 17. Классификация вскрышных и вмещающих пород для биологической рекультивации земель" для рекультивации карьерных выемок могут использоваться вскрышные и вмещающие породы, не содержащие радиоактивные элементы и токсичные соединения в концентрациях, опасных для жизни человека и животных.

Но в целом, действующее правовое регулирование не способствует увеличению объемов использования отходов и в сущности, противоречит Экологической политике государства. Пунктом 15 Экологической политики, в качестве одного из механизмов решения задачи экологически безопасного обращения с отходами, предусмотрено их вовлечение в повторный хозяйственный оборот, использование отходов. Использование отходов для рекультивации В 2014 году Министерство природных ресурсов и экологии РФ далее — Минприроды России разъяснило, что рекультивация с использованием отходов фактически является размещением захоронением отходов и с тех пор неизменно придерживается данной позиции.

При этом, использование промышленных отходов IV, V классов опасности для рекультивации нарушенных земель не только не запрещено законом запрет на использование отходов для рекультивации распространяется только на ТКО п. С июля 2015 объектами государственной экологической экспертизы являются проекты рекультивации земель, нарушенных при размещении отходов I-V классов опасности, и земель, используемых, но не предназначенных для размещения отходов I-V классов опасности.

Эту формулировку Минприроды России распространяет на любые проекты рекультивации не только объектов размещения отходов, а, например, промплощадки предприятия, месторождения с использованием отходов. При этом, исходя из буквального содержания п. Следовательно, в п. Другие проекты рекультивации в том числе, с использованием отходов , не подлежат государственной экологической экспертизе. Естественно, необходимо учитывать, что рекультивация должна обеспечивать восстановление земель до состояния, пригодного для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием.

Если в результате использования отходов состояние земель ухудшится, с правообладателя земельного участка будет взыскана денежная компенсация или возложена обязанность восстановить нарушенные земли в натуре. Таким образом, лицо, использующее отходы для рекультивации земель, отвечает за безопасность такого способа рекультивации. Правоприменительная практика: суды не всегда могут разграничить использование и размещение отходов.

Позитивные примеры С учетом представленных заводом доказательств возможности использования для рекультивации земель грунтов из строительных котлованов и промышленных отходов 4 и 5 классов опасности: 1 санитарно-эпидемиологического заключения; 2 заключения заведующего отделом природных ресурсов городской администрации; 3 гидрогеологического заключения, утвержденного окружным департаментом по недропользованию, а также 4 проектной документации на рекультивацию, суды пришли к выводу, что квалификация уполномоченным органом действий общества как размещения отходов противоречит законодательству и существу выполняемых работ.

Постановление АС УО от 29. Предприятие осуществляло рекультивацию с использованием инертных отходов отработанного карьера глин и песчано-гравийной смеси.

Управление Росприроднадзора расценило данную деятельность как захоронение отходов — несмотря на проект рекультивации и положительное заключение государственной экологической экспертизы. Постановление АС УО от 03. Негативные примеры Удовлетворяя требования уполномоченного органа о взыскании платы за размещение отходов, суд отклонил доводы общества о том, что вскрышные породы не являются отходами, так как предназначены для рекультивации земель.

Суд указал, то вскрышные породы являются отходами производства, а размещение этих отходов на горных отвалах - одним из видов негативного воздействия на окружающую среду и основанием для начисления спорных платежей.

Постановление АС УО от 16. Суд, со ссылкой на письмо Минприроды России от 19. Вскрышные породы. Вскрышные породы представляют собой природный материал — грунт рыхлый, скальный , они не образуются в производственном процессе, а только перемещаются по территории промплощадки — с места будущего карьера в отвал.

В ГОСТ 17. Таким образом, ГОСТ 17. Однако, вскрышные породы включены в Федеральный классификационный каталог отходов, то есть, формально, отнесены к отходам добычи полезных ископаемых, за размещение которых подлежит внесению плата.

При этом, рекультивация отходами путем закладки отработанного пространства горных выработок п. Согласно п. Таким образом, Порядок допускает использование вскрыши для рекультивации нарушенных горными работами земель, без необходимости включения этого объема в лимиты на размещение отходов — а значит и без внесения платы за размещение отходов — что противоречит содержанию п.

При этом, п. Национальный стандарт Российской Федерации. Наилучшие доступные технологии. Рекультивация нарушенных земель и земельных участков. То есть, в ГОСТе рассматривается такой способ рекультивации, как рекультивация земель путем создания ландшафтного отвала, что гораздо интереснее добывающим предприятиям, поскольку позволяет не платить за весь объем вскрыши, помещенной в отвал. При этом, соответствующие решения должны быть предусмотрены проектной документацией на отработку месторождения полезных ископаемых, а именно: отвал вскрышных пород как способ рекультивации земель, а не объект размещения отходов.

Однако в таком случае, предприятие должно быть готово отстаивать правомерность проектных решений в суде, поскольку такой способ рекультивации не соответствует правовой позиции Минприроды России, изложенной в упомянутом выше письме 2014 года. Процедура установления соответствия отходов признакам определенных видов вторичного сырья или требованиям нормативных и технических документов на определенные виды вторичного сырья при заготовке, сортировке и переработке вторичных ресурсов из отходов производства и потребления предусмотрена ГОСТ 54098—2010.

Основополагающими критериями для идентификации накопленного количества отходов для использования в качестве вторичных ресурсов, согласно примечанию, к п.

Минприроды России подтверждает данный вывод. Согласно положениям Федерального закона от 24. Действующим законодательством предусмотрены следующие варианты оформления документов на отходы для использования их в качестве ВМР: Стандарты организаций;.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Ч.2 Об изменениях в 89 ФЗ "Об отходах производства и потребления" декабрь 2018

Статья 1. Основные понятия. В настоящем Федеральном законе отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными .. Статья .. 5. Информация об отходах I и II классов опасности, образующихся в. Федеральный закон от N ФЗ (ред. от) П 5 ст 12 закона об отходах производства и потребления. Онлайн консультация с юристом; Заказать обратный.

Статья 4. Отходы как объект права собственности Право собственности на отходы определяется в соответствии с гражданским законодательством. Классы опасности отходов Отходы в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду подразделяются в соответствии с критериями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды, на пять классов опасности: I класс - чрезвычайно опасные отходы; II класс - высокоопасные отходы; III класс - умеренно опасные отходы; IV класс - малоопасные отходы; V класс - практически неопасные отходы. Глава II. Полномочия Российской Федерации в области обращения с отходами К полномочиям Российской Федерации в области обращения с отходами относятся: разработка и принятие федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области обращения с отходами; проведение в Российской Федерации единой государственной политики в области обращения с отходами; абзац утратил силу с 1 августа 2011 года. Статья 5. Передача осуществления полномочий по лицензированию деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности Полномочия федеральных органов исполнительной власти по лицензированию деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности могут передаваться для осуществления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных представительных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации". Статья 6. Статья 7. Утратила силу.

Глава I.

Федеральный закон 89-ФЗ Об отходах производства и потребления Статья 12. Требования к объектам размещения отходов Купить систему Заказать демоверсию.

Использование отходов производства: возможности и ограничения

Нормативно-правовые акты Федеральный закон от Федеральный закон от Настоящий Федеральный закон определяет правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья. Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

РОСПРИРОДНАДЗОР

До 1 января года запрет, установленный пунктом 7 статьи 12 настоящего Федерального закона, также не распространяется на объекты, указанные в пункте 8 настоящей статьи. До 1 января года субъекты Российской Федерации - города федерального значения Москва, Санкт-Петербург и Севастополь вправе не применять положения настоящего Федерального закона о сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации, обезвреживании, хранении, захоронении твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации региональными операторами. В указанном случае на территории субъекта Российской Федерации -города федерального значения этапы и сроки перехода к осуществлению деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами региональными операторами устанавливаются планом мероприятий, утвержденным уполномоченным органом исполнительной власти данного субъекта Российской Федерации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны окружающей среды, а плата за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами взимается в составе платы за содержание жилого помещения. В случае, если органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации право, указанное в пункте 6 настоящей статьи, не может быть реализовано, субъект Российской Федерации вправе не применять до 1 января года в одной или нескольких зонах деятельности регионального оператора, где региональный оператор отсутствует, положения настоящего Федерального закона о сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации, обезвреживании, хранении, захоронении твердых коммунальных отходов региональными операторами. В указанном случае на территории субъекта Российской Федерации этапы и сроки перехода к осуществлению деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами региональными операторами устанавливаются планом мероприятий, утвержденным уполномоченным органом исполнительной власти данного субъекта Российской Федерации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны окружающей среды, а плата за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами взимается в составе платы за содержание жилого помещения. До 1 января года объекты размещения твердых коммунальных отходов, введенные в эксплуатацию до 1 января года и не имеющие документации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, могут быть использованы для размещения твердых коммунальных отходов. Указанные объекты при наличии заключения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны окружающей среды, о возможности использования указанных объектов для размещения твердых коммунальных отходов по решению уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации могут быть включены в перечень объектов размещения твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации далее - перечень. Порядок формирования и изменения перечня и порядок подготовки заключения, предусмотренного настоящим пунктом, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны окружающей среды. Данные о месте нахождения объектов размещения твердых коммунальных отходов, включенных в перечень, вносятся в территориальную схему обращения с отходами соответствующего субъекта Российской Федерации. Объекты, указанные в настоящем пункте, подлежат исключению из территориальной схемы обращения с отходами не позднее 1 января года и подлежат обустройству и рекультивации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Руководство по соблюдению обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления и утвержденных в установленном законодательством Российской Федерации порядке стандартов норм, правил в области обращения с отходами производства и потребления Руководство по соблюдению обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления и утвержденных в установленном законодательством Российской Федерации порядке стандартов норм, правил в области обращения с отходами производства и потребления далее — Руководство разработано в соответствии со ст. Перечень правовых актов, содержащих обязательные требования в области обращения с отходами производства и потребления на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, утвержден приказом Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений от 28.

.

П 5 ст 12 закона об отходах производства и потребления

.

П 5 ст 12 закона об отходах производства и потребления

.

Федеральный закон от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ г. Москва "Об отходах производства и потребления"

.

Вы точно человек?

.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Ч.3 Об изменениях в 89 ФЗ "Об отходах производства и потребления" декабрь 2018
Похожие публикации